以书记项目“小切口”做活高质量发展“大文章”
2023-09-08 07:18:18 来源: 中原网
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“书记项目”进行时


(资料图片)

以书记项目“小切口”做活高质量发展“大文章”

开栏的话

基层党建“书记项目”是压实党委(党组)抓党建主体责任、推动党建和中心工作深度融合的重要载体。2023年,郑州市委组织部在全市各领域创新实施基层党建“书记项目”,经立项申报、集中评审、会议研究等程序,确定46个基层党建“书记项目”纳入市级项目库,切实推动基层党建工作提质增效。

本报推出“‘书记项目’进行时”专栏,深入一线,大兴调查研究之风,挖掘全市各地各单位推进基层党建“书记项目”的好思路、好做法及阶段性成效,营造高质量党建引领保障高质量发展的浓厚氛围,推动党建工作向拼经济稳增长保民生各领域全链条延伸,激励全市各级党组织以过硬作风护航中心大局。

在巩义市,第一批11家“强村公司”已经成立,这些公司将一改之前各个村子“单兵作战”的格局,实现镇域范围的资源整合,预计年底盈利超100万元5家以上,盈利超50万元10家以上,还能安排劳动就业300余人;在中牟县广惠街街道滨河社区,通过盘活闲置的社区综合服务用房,引入“社区合伙人”,建成一家普惠型社区托育中心和社区健身中心,不仅满足社区居民生活服务需求,也增强了社区“造血”功能,激发了社区共治活力……

这些项目,有的关系民生,有的事关经济,有的涉及文化,有的事关环保……它们有个共同的名字——“书记项目”。

2023年,郑州创新开展基层党建“书记项目”,以“书记项目”推动基层党建提质增效,旨在以高质量基层党建增强党在基层的政治引导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,以书记领题项目“小切口”激活高质量发展的“红色引擎”。

科学立项:46个“书记项目”入围

啥是基层党建“书记项目”?

郑州市委组织部有关负责人介绍,“书记项目”是指全市各级各部门党组织书记作为第一责任人领办的党建项目。

具体来说,“书记项目”的责任人涵盖全市各领域党组织书记,主要由这些板块组成:各区县(市)党委、各开发区党工委、市直单位党组(党委)、市管企业、高校党委。

为啥要设置“书记项目”?

据悉,“书记项目”是压实党委(党组)抓党建主体责任、破解基层党建难题的机制创新,也是推动党建工作和中心工作深度融合的重要载体。

“只有各单位党委(党组)书记履行第一责任,扛实主体、以上率下,亲自研究部署、亲自推动解决,统筹各方资源、形成工作合力,才能更有效更有力推动项目实施。”市委组织部有关负责人说。

那么,哪些项目可以被列入“书记项目”?

记者了解到,按照“切口小、有难度、示范牵引强、年内能落地、面上可推广”的原则,全市92家单位申报的146个项目逐一“过堂”,凡实施难度不高、推广价值不高、党建和中心工作融合度不高的“三不高”项目,一律打回重新申报。经过严格评审,最终确定46个“书记项目”纳入市级项目库。

这个市级“书记项目”库可不简单:有事关经济发展的,如“强村公司 走向乡村共富新乐章”,便是文中开头提到的巩义市委书记牵头的抱团发展的强村公司;有和“创建国际消费中心城市”相关的,如“党建引领赋能二七商圈城市复兴”“党建领航 芝麻花开”等;有事关民生和百姓生活息息相关的,如“老旧小区改造 让居民幸福感原地升级”“‘惠’家无难事 群众来商议”“红动广场‘民呼我应’”等。

46个项目聚焦郑州高质量发展,把全面加强党的领导和党的建设与推进“十大战略”行动结合,围绕网格化基层治理、优化营商环境、乡村振兴、产业项目建设、民生实事等工作开展和选择。可以说,46个项目涵盖范围广、可实施性强、难度比较大,是名副其实的应由“书记”主抓的项目。

规范管理:项目实施动态调整

“书记项目”在郑州是首次实施。“我们落实市委‘三标’要求,学习借鉴广州、苏州等地经验做法,结合郑州实际,对‘书记项目’的管理更加本土化、科学化。”市委组织部有关负责人说。

为了强化基层党建“书记项目”跟踪问效,构建全链条、全过程、全覆盖工作闭环机制,确保基层党建“书记项目”高质高效实施,我市还对“书记项目”的实施建立了五项管理机制——

跟踪培育机制——组建项目指导专班,建立项目管理台账,对纳入市级项目库的46个“书记项目”,分板块、分类别梳理,将项目目标量化具体化,形成时间表、路线图和责任书,构建清单式、台账式管理模式。

调度通报机制——项目指导专班采取实地走访、座谈访谈等形式,对纳入市库的“书记项目”逐个调研督导,强化对项目质量标准、项目进度、目标成效的实时把控;市委党建办采取不定期督查方式,分板块通报项目进度,推动项目单位比学赶超、创先争优。

动态调整机制——实施项目动态管理,市委党建办适时开展项目中期质量评估,对进展缓慢、完成确有难度且预期效果不佳的,取消其纳入市库项目资格,其他未纳入市库的项目,项目单位可提出入库申请,经项目评审组综合评估,对达到标准要求、预期效果好的,补充调整入库。

观摩交流机制——开展“书记项目”观摩评比活动,通过现场汇报、实地察看、典型交流等方式,多维度了解项目进度,分板块对项目实施情况进行综合评价,评分结果计入年度“书记项目”评审成绩。

评选表彰机制——按照项目平时推进情况40%权重、年终评审情况60%权重,综合计算项目得分,分板块评选产生优秀“书记项目”,评选结果作为加分事项纳入年度党建考核。市委党建办从优秀“书记项目”中遴选10个特色项目,召开基层党建“书记项目”路演交流会,表彰一批基层党建示范项目或典型案例。

党建引领:以小切口促进全市高质量发展

以“党建链”连起“产业链”带动“服务链”——新密市以“党建链”带动“产业链”,通过组建耐材产业、大造纸产业、农业产业、小微企业园、城市商业综合体等5个产业链党委,有效覆盖全市38家造纸、305家耐材、1518家小微企业,通过党的工作全覆盖,预计耐材产业年产值突破300亿元、增长20%以上,造纸产业产值突破15亿元、增长25%左右。

以党建促进二七商圈的复兴——“开业8天,商场总客流高达80万人,销售额达到了3360万元。”亚细亚·卓悦城总经理闫民说,这些成绩的取得正是得益于郑州市委、二七区委实施的“书记项目”——《党建引领赋能二七商圈城市复兴》工程的重大举措和生动实践,从亚细亚项目的规划设计、场馆打造、落地建设,到组织领航、业态招商、开业筹备,区委、区政府都给予了极大的帮助。

让产业链、供应链、创新链等“链链相连”——郑州经开区聚集上汽、宇通、东风日产、海马4家整车厂,7家专用车厂260多家汽车零部件企业,汽车整车产能达到130万辆,占全省70%以上。当前,他们的“书记项目”,是要加强党对经济工作的全面领导,抓好产业链党建,实现产业链、供应链耦合发展,实现“党建强、企业兴、产业稳”的新发展格局……

放眼全市,“书记项目”正如星星之火,照亮着郑州经济社会发展的各个领域。

46个“书记项目”就如同46盏由各级各领域党组织书记手持的“明灯”,为项目助力、为经济发展助力、为民生改善助力、为城市精细化管理助力,最终,将形成燎原之势,开创郑州国家中心城市现代化建设的新局面。

记者 李娜 通讯员 王绍鹏

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