【编者按】

好的营商环境就是生产力、竞争力，营商环境“优”无止境。今年以来，郑州航空港以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，这样的勇气与魄力值得被记录。

自5月22日始，着眼优化营商环境“一统十联”工作机制推进过程中的头雁引领作用，聚焦“关键少数”，邀请郑州航空港各单位“一把手”，结合主责主业、单位特点和工作实际，对优化营商环境工作谈认识、谈体会、谈感受、谈打算、定目标，并严格“三个摆进去”，即把自已摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去，通过撰写“一把手”谈营商，真正实现以学铸魂、以学促干、推动工作。

(相关资料图)

杨晓峰

为深入学习二十大精神，贯彻新发展理念，落实《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境“一统十联”工作机制实施办法》，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，投资促进局围绕新定位、新目标、新要求，开启“二次创业”新征程，对标先进，努力破解招商引资、项目建设、产业培育的难点和堵点，不断提升招商引资服务能力，加快推进制度型开放。

加强组织领导，构建工作机制

根据管委会优化营商环境“一统十联”的工作部署，投资促进局成立工作专班，强力推进优化营商环境“一统十联”各项工作，把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，认真履行“一岗双责”，构建了领导带头、干部履责担责的责任体系。同时建立了重点任务台账，责任到人，真正把优化营商环境“一统十联”当作大事、要事来抓，及时安排部署，定期检查落实。

对优化营商环境“一统十联”工作机制及相关要求进行深入学习。充分利用投资促进局到访客商多的特点，制作优化营商环境“一统十联”宣传展板放置在局办公区电梯口等醒目位置，并在接待时注重加强推介相关内容，起到了很好的宣传效果。组织全局干部职工通过“朋友圈”、微信群等渠道宣传、分享航空港实验区优化营商环境的各项工作，营造了良好的宣传氛围，让客商深切感受到航空港实验区对优化营商环境工作的态度和决心。

提升服务能力，打造一流营商环境

提升政务服务能力。严格执行行政审批“三集中、三到位”。在政务服务中心设立审批办公室，公布进驻政务服务事项，对工作人员进行教育培训，强化服务理念，实现审批事项限时办结；全局5类22项涉企审批事项的咨询辅导、受理、办结、发证等业务均已实现“一厅受理、一站办结”，并严格落实“一窗办理、一次办成、再次上门”的相关要求，特别是成品油零售经营资格审批事项，已由法定承诺的办理时限20个工作日压缩为5个工作日办结；《成品油零售经营批准证书》变更或延续事项也由办理时限20个工作日压缩为1个工作日办结，并将该受理事项调整为即办件；配合政务服务中心推行“一网通办、一次办成”的线上服务，拓展电子证照、电子印章使用场景，认真落实政府部门核发材料免于提交的创新举措。

提升招商引资服务能力。打造诚信政府，千方百计促使各项支持政策落地实现，增强企业信心，搭建融资平台，助力企业发展。谋划出台若干措施，计划以财政资金做引导，奖励批零住餐企业，鼓励企业入库纳统、促进库内企业做大做强、优化运用统计数据更好研判、指导产业业态发展；支持利用现有闲置商业房产招引商贸及餐饮酒店企业落地，促进商贸服务业高质量发展；吸引高星级酒店入住，带动商贸服务业快速发展，提升区域整体形象，以专业化、品牌化、国际化为方向，高标准促进会展中心建设工作，充分挖掘利用双鹤湖、园博园等资源，大力引进文旅项目，凝聚人气，丰富群众生活；全面排摸航空租赁、基金等政策兑现资金需求，对标国内先进区域奖励兑付模式，谋划出台“快收快奖”政策机制（拟近期提交管委会会议研究），通过预留与用款控制实现“专款专用”，构建财政“快收快奖”工作流程，提高奖励资金兑付时效，促进航空租赁、基金等战略新兴产业发展；探索“多规合一”系统在产业项目上的应用，与自然资源和规划分局联合，推动招商项目与各项规划条件协调推进。

创新招商引资工作体制机制。科学建立全区招商引资工作机制及综合绩效考评体系，结合航空港区11大产业指挥部、21城、17乡镇（办事处）等各招商引资主体招商职责，以重点项目招商线索为牵引，以项目签约为目标，通过规范招商流程、明晰任务职责等方式，建立职责明晰、科学高效的招商引资工作机制及综合绩效考评体系激励各级各部门招商引资工作担当作为、创优争先，确保高质量完成年度目标任务。

全方位服务园区内企业。电子信息产业园根据企业用工需求，依托园区人力资源平台公司，免费提供人力需求服务，化解企业用工难问题；搭建企业融资桥梁。依托园区金融平台，定期安排区内银行，保理，担保公司等金融机构为区内中小型科技企业提供融资服务，确保企业正常经营的资金需求；政策申报服务。根据省市支持企业政策发布情况，及时为全区企业提供政策解读服务，并提供免费的政策申报服务。确保园区企业一心一意抓生产、促发展。

推动自贸试验区扩区，加快推进制度型开放

积极复制全国自贸试验区制度创新成果，配合省商务厅持续全力推动河南自贸试验区新片区申建工作，委托商务部研究院对标上海临港新片区开展扩区研究并形成报告。按照省委、省政府工作部署，今年全国两会期间，会同省有关单位就扩区事宜推动河南代表团以全团名义向十四届全国人大一次会议提交了《关于恳请国家支持设立中国（河南）自由贸易试验区空港新片区的建议》，争取早日获批建设，搭建平台高地，实现航空港试验区与自贸试验区的战略优势叠加，以制度型开放引领航空港区高水平开放、高质量发展。

以“三个一批”为引领，促项目签约开工

在不断优化营商环境的基础上，投资促进局始终坚持把招商引资工作作为第一要务，提请党工委、管委会领导带队赴北、上、广、深一线抓招商，并积极组织参加了第七期、第八期“三个一批”活动，2023全球豫商大会，拜祖大典，全球跨境电商大会，全国优强民企助推河南高质量发展招商引资推介会，豫粤合作交流会等一大批高层次招商引资活动，签约落地了一大批高质量项目。（作者：郑州航空港投资促进局局长 杨晓峰）