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近期来，中牟县雁鸣湖镇党委、政府立足单位实际，积极引导退休的老支部书记自觉自愿为社会发展献计献策，离任离岗不离党，发挥余热解民忧，有效维护社会环境和谐稳定，全力推进平安建设，营造平安和谐、稳定有序的社会环境。

坚持党委领导，完善工作机制。为统筹解决农村疑难问题，全面完成中心镇建设任务，雁鸣湖镇党委、政府决定遴选一批群众威信高、带动力强，农村工作经验丰富，解决实际问题能力突出的离任村支部书记，成立雁鸣湖镇疑难问题协调处理办公室（解难办）。该办在镇社会综合治理领导小组领导下开展工作，具体受信访办指导，与信访办合署办公，由原来的5人增加至8人，每天一人协助班子成员在信访大厅值班接访处访，解决各类疑难杂症。

坚持群众为先，有效开展工作。围绕基层治理工作中的疑难杂症，“老书记解难办”成为雁鸣湖镇党委、政府谋划工作的“智囊团”，共同“会诊”，开出“药方”。该镇成立三人小组，以工作区为单位，将8名老书记分成三组分包19个行政村，实行交办制度，每个案件都有解难办成员包案，锁定责任，按时、按期结案化解，逐个销号。

开展约访下访，变“群众上访”为“干部下访”，主动沟通协调问题处理。西村两户村民张某与齐某多年为邻，齐某家房屋翻新，宅基地垫高了不少，引起后院邻居张某不满。张某认为，两家宅基地本来平齐，现齐某将宅基地垫高这么多，雨水肯定会朝后边倒灌。而齐某坚持自己家的宅基地想垫多高就垫多高，别人无权干涉。

双方已经争吵多次，张某也曾多次拦截齐某家雇佣的拉土车，这让齐某心中恼火不已。张某再次到齐某家理论，导致双方矛盾激化升级。离职老支书万志海听说后，立即赶到现场进行劝解，他查看了齐某家宅基地和自建房手续，认定齐某手续合规合理，而齐某家宅基地垫高一事，并未存在违规情况，遂对张某进行开导。经过老支书的努力调解，加上两家人的共同协商，齐某答应在建房结束后，会在自家房屋后方留一条下水管道以便排水，张某也对此结果表示认可，双方就此握手言和，这场矛盾纠纷得以有效化解。

坚持预警，提前化解矛盾。“老书记解难办”在接待群众来访、化解矛盾纠纷的同时，还定期对矛盾纠纷进行摸排，及时获取苗头性、倾向性、预警性的信息线索，准确把握矛盾纠纷动态，通过调查、询问，将矛盾纠纷的详细情况掌握清楚，并进行妥善调解。

“老书记解难办”成为服务基层、化解矛盾的“先锋岗”。雁鸣湖镇党委书记姬会杰表示，他们及时建立工作记录，回顾总结、意见、建议、好的经验做法，为年轻干部起到了示范带头作用和传帮带作用。老书记们用最贴近群众的“土方”，用朴实无华的“土话”，在实践中积极探索信访新路子，求真务实，无私奉献，博得了群众的信任，换取了相互理解，为全镇经济建设和社会稳定做好服务。（万俊超/文图）