郑报全媒体记者 刘伟平 景静 徐宗福 实习生 尹金凯

AI识别功能的智能门禁、网格智慧管理平台、三级网格闭环服务系统……在二七区蜜蜂张街道西工房小区，先进完善的智慧网格系统成了社区工作人员的得力助手，打通了为民服务“最后一米”。

基层治理关乎居民安居乐业和社会长治久安。二七区创新社区治理机制，切实发挥基层网格在社会治理中的作用，以“小网格”撬动社会“大治理”，促进街区服务能力和服务水平双提升。

“三网三化”构建网格工作新矩阵

“我们通过‘支部建网、工作融网、党群联网’，在辖区编织了一张‘红色化、智慧化、亲民化’的‘三网三化’工作网格。”西工房社区党委书记袁小莉指着社区墙面的信息展示栏介绍。

西工房社区信息展示墙上显示蜜蜂张街道三级网格分布图。其中，社区将辖区划分为4个三级网格，由4个社区党支部分别认领。借助网格智慧管理平台，对收集到的居民需求进行逐级反馈。“智慧平台系统接收到居民问题建议推送信息后，按照网格归属，自动派单给相应的三级网格，如三级网格长不能有效解决，通过系统逐级上报至二级网格、一级网格，直至由分包县处级领导协助解决，最终解决情况再反馈给居民，实现发现、上报、分流、处置、反馈的闭环式流转处置。”袁小莉说。

智慧管理平台是工作网格的一部分。社区墙壁上方有两个显示屏，网格智慧管理平台上，工作网格信息、便民服务工单、居民一键报警信息等一目了然；“天翼云眼”视频监控平台则通过16个普通摄像头及5个AI摄像头将小区全方位无死角尽收眼底。

据平台研发方相关负责人介绍，网格智慧管理平台主要有便民服务、综合治理、老人关怀三大功能。同时通过天翼智慧社区公众号及安装AI监控、天翼云播等技术手段，将疫情防控、特殊人群关爱、“三零”社区创建等基层治理重点工作纳入其中，实行线上线下一体化管理。

特别是老人关怀板块，以烟感、气感、门磁感应、一键报警、人体感应等设备为依托，在孤寡老人家中全方位布置，实现生活安全全覆盖、平台联动快知晓，切实提升基层数字化治理水平。

此外，按照“领导包保、党员联户、干部包片”的工作模式，社区党委把社区与各家各户线上线下有效串联起来。西工房社区有厚厚一沓居民信息花名册上，详细记录着44栋楼1958户居民的信息。还配合登记了联户党员的姓名电话和微信的“联户党员明信片”，社区工作者、党员志愿者等对自己分包的住户资料了然于胸，可以有针对性地开展更精细精准的服务。

同时，社区还在网格中大力推广“一网统管、一网通办”，居民既可进行线上接收政府信息，又可对生活中的问题、建议进行推送，还可定期接收防诈知识、消防知识、急救知识、法律知识等宣传内容，提高居民的自我保护意识和能力。

网格“托底”居民自治，老旧小区焕发新光彩

淮河路69号院建于2000年，共有3栋居民楼，11个单元154户居民。作为典型的市中心老旧小区，基础条件差等各种问题日益凸显。为了解决楼院问题, 淮河路街道天下路社区充分发挥党建引领作用，在网格化管理基础上，按照小区、楼栋科学划分微网格，引导居民由社区治理的旁观者，变成参与者、实施者、受益者，打造共建共治共享社区治理新格局。

69号院为无主管楼院，社区党委引导成立了由11个楼栋长组成的居民自治小组。每个楼栋为一个微网格，楼栋长为微网格负责人，并吸纳本楼栋的热心党员群众为微网格员。同时通过社区美好生活实践站建立了议事平台，不定期组织“两委”干部、自治小组成员、志愿者等召开会议，畅谈社区楼院大情小事，让居民作为问题的发现者和解决者，推动楼院由“无主管”向“居民主导、管理有序”的自管模式转变。

2020年6月，淮河路69号院实施老旧小区改造工程，针对破旧的小广场问题，有居民提议规划为停车场，有的居民则想保留小广场。事关群众的切身利益，社区党委召集自治小组召开了议事会，经过商议决定以全民投票的方式决定场地的去留。最终，不仅小广场被修缮一新，洁白的墙面、干净的楼道、停放有序的车辆、安全的生活环境……在居民自治的模式下，小区焕发了新的光彩。

另外，自治小组还成立了爱心基金，请院子里家庭困难的居民负责楼院卫生工作，收取的物业费反哺到楼院里，既帮助了困难家庭，还解决了楼院的卫生问题。

疫情发生后，作为楼栋长、微网格负责人的秦国现，第一时间在居民微信群里发出倡议书，以报名接龙的方式招募本小区志愿者。一呼百应，在接下来日子里，69号院154户居民合力筑起了小区的“安全屏障”。

隔离不隔情，防疫有温度。为了做好防疫期间的兜底服务，社区党委牵头、各网格主导成立了居民生活保障服务小组，保障特殊家庭、居家隔离家庭的日常生活物资采买、垃圾清运等工作。

住在2楼的沙奶奶已经80多岁，去年不小心伤到腿，造成走路不便，家里还有瘫痪在床的儿子要照顾。平日里，爱心志愿者、公共单位常常主动上门帮助打扫卫生、送米面油等物品。疫情防控期间，人员限制流动，住在一个楼栋的微网格员主动提出照顾沙奶奶的日常生活，她每天固定时间来沙奶奶家询问老人身体情况，家里有垃圾了沙奶奶就放在门口，楼上的邻居谁下楼路过看到了，就顺带捎下楼。

“疫情防控中，我们社区党委充分运用好网格化管理机制，形成了基层党组织引领、群众广泛参与的群防群控格局。”社区党委书记谢晓君表示，下一步，社区继续坚持党建引领，织密织牢网格化治理这张网，让‘小网格’激发社区治理‘大活力’。”

全域网格化织牢基层治理“一张网”

除了西工房社区、天下路社区，长久以来，二七区以“一核多元”组织体系为抓手，健全完善三级网格体系，促进社会治理精细化。

二七区优化整合基层网格，以街道、社区、楼院等为单元，确定街道正职、分包领导、社区书记、“两委”成员为网格长，“三人小组”、区直单位下沉干部、自管会成员、志愿者等多元力量为网格员。目前，全区划分一级网格18个、二级网格175个、三级网格846个，网格成员1700余名，实现了党群联动、数治融合。

在网格人员任务方面，一级网格承接社会治理、群众服务，实现“一格管全面”；二级网格负责处理网格化治理事项清单内事项，协调调度专业力量开展专项工作；三级网格负责收集群众诉求，发现上报问题、监督反馈问题的解决情况，带领群众实行自治，自我管理、自我服务。

强化网格治理融合。同步将疫情群防群控、精神文明创建、推进乡村振兴等基层治理重点纳入首批网格化基层治理清单事项。通过整合各方面服务资源，强化分片包干责任，使管理服务全覆盖、精细化、多元化。